上海有幾個知識密集型項目的投資資金達到瞭1000多億元，這說明，在知識密集型產業的大投資開始出現，新舊動能轉換的跡象在上海已經開始顯現瞭。
自5月31日市政府正式對外發佈《關於創新驅動發展 鞏固提升實體經濟能級的若幹意見》（以下簡稱《意見》）至今，已達半月餘。這段時間裡，這一被喻為為上海振興實體經濟“放大招”的《意見》受到瞭社會的廣泛關註。有公眾希望進一步瞭解，為何選擇眼下這個時候出臺這份《意見》？上海為何如此重視實體經濟？16日，上海社會科學院院長王戰接受媒體集體采訪，就上述問題談瞭他的觀點。
?
?
上海要用好“兩個戰略空間”
?
?
《意見》共分六部分，提出瞭50條具體舉措，並明確提出上海要成為全國創新引領實體經濟發展新高地的目標。上海如此重視實體經濟能級提升，為什麼呢？
?
?
在王戰眼中，這是一份分量很重的《意見》——“這是市第十一次黨代會後上海出臺的最重要的一份文件，是市委、市政府貫徹落實中央精神，包括積極引領經濟新常態、推進供給側結構性改革、貫徹‘創新、協調、綠色、開放、共享’”五大發展理念的一個主動性回答。”
?
?
分量重的背後，還體現出上海對“實體經濟是強國之本”的深刻認識。王戰表示，一方面，要汲取國際經驗，避免“脫實向虛”。另一方面，上海是一座擁有2400萬人口的大都市，如果不搞制造業，隻搞服務業，上海的產業就會空心化。他表示，中國的特大城市和一些發達國傢的特大城市不同。美國紐約、日本東京都沒有郊區，當城市發展到一定程度時，金融等專業服務業發展起來後，城市空間就這麼大，制造產業必須要轉移出去。但是，中國的特大城市有“兩個戰略空間”——中心城區和郊區。上海不是一般的特大城市，而是超大城市，中心城區在上海主要支撐瞭金融中心、貿易中心等的功能，而上海的郊區目前看來，至少還有20年時間，完全可以支撐高新技術和先進制造業的發展。認識清楚這一點，就可以理解為什麼說上海發展高新技術、先進制造業，是理直氣壯的事情。王戰表示，也正是在此意義上說，《意見》出臺是上海建設卓越全球城市進程中一個關鍵性的戰略部署。
?
?
王戰用“亮點很多”來形容對《意見》的印象：一是及時。上海正處在創新驅動發展、經濟轉型升級的關鍵時刻。而從全國范圍來看，如何引導“脫虛向實”是經濟工作中的一個重點、難點。因此，上海出臺《意見》可謂非常及時。二是名稱本身就是亮點。“創新驅動”、“提升實體經濟能級”，說明不單單是要發展先進制造業，還要提升實體經濟能級，要增效提質；不單單是要強調實體經濟發展，更指出瞭路徑方向，要通過科技創新來推動發展。三是《意見》第六部分專門談瞭如何降低成本，並圍繞制度性交易成本、要素成本、稅費負擔，提出7條措施，這說明《意見》對這個問題的關註。對上海振興實體經濟而言，可謂“對癥下藥”。
?
?
新舊動能轉換的跡象在上海已開始顯現
?
?
“十三五”期間，上海仍然要做好“減法”，把落後產能轉移出去。有些人就擔心，在此背景下能否兼顧實體經濟發展？
?
?
王戰表示，不能把兩者對立起來，相反，提升實體經濟能級恰恰是應對落後產能轉移的“關鍵藥方”。“上海作為承載‘四個中心’功能的城市，始終都要面對產業升級、產業轉移這道難題。但是，做'減法'的同時，還要做好'加法'，就是要提升實體經濟能級。一些產業轉移出去瞭，一些產業能級提升瞭，這本身就是一個經濟再平衡的過程。”實現這一點，實際上就是在引領經濟新常態。
?
?
王戰表示，這個過程肯定不是一帆風順的。制造業產業升級有兩個大的階段，一是從勞動密集型產業過渡到資本密集型產業，這個過程相對容易。在上世紀90年代初開始，上海經歷瞭這個過程。當時，上海從市中心到郊區形成瞭6大基地，上海汽車、鋼鐵、電器都發展較好，所以，人們可能沒有特別感覺到輕工產業轉移出去時上海經濟遇到什麼太大的難題。二是從資本密集型產業過渡到知識密集型產業。但這一輪產業轉移的難度更大。現在創新驅動轉型過程中很多企業並不知道未來應該做什麼。比如，淘寶出來瞭，我們能事先預測嗎？摩拜單車出來瞭，我們事先能預測嗎？這就造成瞭產業轉移出去和新的產業培育速度不一致的可能性。
?
?
但王戰表示，對此不必悲觀。從上海基本數據看，2016年上海經濟增速基本保持穩定，同時在引領經濟新常態方面也出現瞭一些新的積極跡象。比如，上海有幾個知識密集型項目的投資資金達到瞭1000多億元，台中中古餐飲設備回收這說明，對知識密集型產業的大投資開始出現，新舊動能轉換的跡象在上海已經開始顯現瞭。
?
?
近日的幾組數據也透露出上海新舊動能轉換的積極跡象：一方面，落後產業轉移有序推進，焦炭、鐵合金、平板玻璃、皮革鞣制已全行業退出，鉛蓄電池、磚瓦完成行業整合，外環線內傳統紡織印染、危險化學品生產企業完成調整。另一方面，新動能正在形成。今年1—5月，上海規模以上工業增加值同比增長7.1%，增幅同比提高11.5個百分點，增幅為2012年以來同期最高。一季度第三產業增加值同比增長7.5%。據此，王戰認為，總體而言不用過於擔心，但在此過程中，要註重把鞏固提升實體經濟能級作為產業轉移的前提。
?
?
上海要做好引領經濟新常態的產業準備
?
?
社會上還有一種似是而台中二手設備收購非的觀點，認為作為我國“一線城市”，上海如果要大力發展實體經濟，可能會與內地其他城市形成競爭。
?
?
對此，王戰表示，表面看，大傢都在振興實體經濟，發展戰略性新興產業，是一種競爭關系，但實際上，所謂競爭是一個偽問題。王戰指出，中國經濟是要往前發展的，產業也是要不斷升級發展的。“如果沿海城市不往前走，中國其他城市怎麼發展？中國是不可能永遠做‘加工貿易’的。”他認為，我國東中西部不同城市處在不同的產業梯度上，隻有東部沿海城市產業升級和發展瞭，才能給其他城市騰出更多空間。如果上海深圳還停留在“加工貿易”上，那才叫和別人“搶飯碗”。王戰表示，上海要結合自身優勢做好引領經濟新常態的產業準備，比如《意見》中提出的，要加強科技創新供給，建設張江綜合性國傢科學中心；要創新智能制造應用模式，等等。
?
?
王戰表示，總體而言，對於實體經濟的認識還有待進一步深化。“實體經濟”一詞，並非來自於經濟學教科書，很大程度上是來自於硬幣的另一面——“虛擬經濟”。上世紀90年代，虛擬經濟逐漸蓬勃發展。與此同時，“脫實向虛”等問題開始出現。“脫實向虛”導致的惡果，就是美國雷曼兄弟破產，並最終導致瞭美國金融危機。國際經驗和教訓都深刻地說明，必須要重視實體經濟發展，而不是相反。
?
?
上海出臺《意見》邁出瞭很重要的一步，但這還隻是一個開始，上海沿著創新驅動提升實體經濟能級路徑的積極探索值得期待。
?
?
（欄目主編中古餐飲設備收購：王珍，編輯：李小佳；郵箱：shhgcsxh@163.com）題圖來源：視覺中國 圖片編輯：朱瓅
全站熱搜
留言列表
